近日，司法部、民政部在烟台市开展的殡葬管理立法调研活动。此次调研活动不仅是为了加快推进我国殡葬管理法的立法进程，更是为了全方位深入了解殡葬服务行业的实际状况与现存问题，为殡葬管理法的科学制定提供依据。

通过这次调研，我们看到国家对殡葬服务领域的深切关怀与责任担当，更为推动殡葬服务行业健康、有序发展注入了强劲动力。同时，对促进殡葬服务行业健康、有序发展，具有极其重要的现实意义和深远影响。

为加速推进我国殡葬管理法的立法步伐，全面把握殡葬服务行业的真实面貌与现存挑战。2024年7月9日，由司法部立法三局与民政部社会事务司殡葬管理处携手组建的调研组，深入山东省烟台市莱山区回龙山功德园人文纪念园，开展了一场意义深远的立法调研活动。调研组由司法部立法三局三处处长王鹏越，民政部社会事务司殡葬管理处三级调研员孙杰率领，山东、天津、河南、山西和河北等五省市的民政、司法行政部门参加。

调研组实地考察了福山区殡仪馆和莱山区回龙山功德园，分别听取场馆日常运营和公墓建设管理情况汇报，召开了由市发展改革委、民政局、财政局、自然资源和规划局、市场监管局、林业局等市直部门以及部分区市参加的座谈会。调研组深入了解烟台市深化殡葬改革，健全殡葬服务体系的经验做法，高度认可烟台市在殡葬设施建设和节地生态安葬方面做出的改革探索，海葬、树葬等绿色环保殡葬形式体现了地方特色，为国家立法提供了烟台经验。

调研组在龙口市实地调研时，充分肯定了烟台市司法局和龙口市司法局作为司法部市、县两级立法联系点发挥的桥梁作用，多年以来两单位积极建言献策，反馈“原汁原味”的立法意见，为国家立法提供了民意和实践支撑，为提高立法质量发挥了积极作用。

为什么要在烟台市调研

近年来，山东烟台市在深化殡葬改革和健全殡葬服务体系方面采取了多项措施。通过这些措施，烟台市不仅有效减轻了群众的丧葬负担，还促进了生态文明和精神文明的发展，为全国其他地区提供了可借鉴的经验。

l全面实行六项基本殡葬服务全免费，同时推进“礼安齐鲁”和“清廉殡葬”改革服务品牌。惠民殡葬政策的实施，有效减轻了市民在殡葬服务上的经济负担。

l大力推行树葬、草坪葬、壁葬、花坛葬等生态安葬方式，并通过举办公益海葬活动，倡导绿色环保的殡葬形式。自2015年实行海葬十年来，烟台市的海葬活动吸引了超过1.2万名市民参与，十年海葬节地近万余平方米，成为殡葬改革的新亮点。

l利用互联网和大数据技术，烟台市推出了“智慧殡仪公共服务平台”，通过手机APP和微信公众平台等方式，实现殡葬业务数据的部门共享，方便群众办理相关手续。烟台市在“互联网+殡葬”模式的应用方面也取得了显著进展。2023年8月28日，烟台市首个“智慧殡仪公共服务平台”在福山区殡仪馆正式上线，标志着该市殡葬服务进入了规范化、标准化和智能化的新阶段。

l加强殡葬服务配套设施建设。目前，烟台各区市均完成公益性安葬设施专项规划编制工作，全市共规划区级公益性公墓（骨灰堂）21处、镇级96处、村级339处，规划安葬设施用地3770亩，其中新增公墓用地1377亩。

l积极宣传殡葬改革政策法规和典型经验，组织网络微课堂、制作宣传橱窗、发放宣传单等活动，提升群众对绿色节地生态安葬方式的认知和接受度。

l强化政府主体责任，坚持政府兜底，推进区域、城乡殡葬公共服务均等化，逐步实现基本殡葬服务制度的健全和完善。

（文章来源：烟台市司法局网站、殡葬服务百科）