近日，海口市市场监督管理局对海口市殡仪服务公司不执行政府定价、违规重复收取出冷装灰费的违法行为进行了重新认定和处理，该公司因此被罚没款高达455万元。这一事件再次将公众的视线聚焦到了殡葬行业收费乱象上，引发了社会各界的广泛关注。

海口市殡仪服务公司被罚没款455万元

据“直播海南”微信公众号6月17日消息，6月17日，海口市市场监督管理局对海口市殡仪服务公司不执行政府定价违规重复收取出冷装灰费的违法行为重新认定和处理。近期，海口市殡仪服务公司被罚没款4552040元。

海口市市场监督管理局调查结果指出，海口市殡仪服务公司于2013至2021年期间存在连续的重复收取出冷装灰费行为。因案件出现新的违法事实和证据，2023年11月23日经该局研究决定撤销海市监处〔2023〕4 号《行政处罚决定书》，对海口市殡仪服务公司不执行政府定价违规重复收费的违法行为重新认定和处理。经对海口市殡仪服务公司收费行为补充调查，确认其违法事实，2023年12月27日该案调查终结，海口市殡仪服务公司存在不执行政府定价违规重复收取出冷装灰费的违法行为。

针对海口市殡仪服务公司存在上述违法行为，5月13日，海口市市场监督管理局依法对海口市殡仪服务公司作出罚款51万元、没收期限届满仍无法退还的违法所得4042040元的行政处罚，共计4552040元。

其实早在2023年1月16日，海口市市监局依法对海口市殡仪服务公司作出没收期限届满仍无法退还的违法所得1861860元、罚款500760元的行政处罚。如下图所示。

据公开资料显示，根据《海口市机构编制委员会关于海口市民政局下属事业单位机构改革的通知》（海编〔2021〕25号）要求，海口市殡仪服务公司改制为企业，隶属海口市民政局，并将市殡仪馆从市殡葬管理所剥离并入海口市殡仪服务公司，总经理为吴英勇。

2013年9月1日海口市殡仪服务公司挂牌成立，以企业性质自负盈亏、自主经营模式运营。主要向社会提供遗体火化、遗体接运、遗体冷藏、遗体整容、遗体告别、守灵、骨灰寄存、丧葬用品销售以及鲜花、乐队等服务项目。海口市殡仪服务公司办公地址位于海口市秀英区海榆中线六公里处（海口市殡仪馆馆区内）

近年来殡葬行业负面舆情频发，两点值得关注

近年来，与殡葬行业相关的负面舆情频发，其中收费项目定价畸高的问题尤为突出。从巧立名目牟取暴利，到利用逝者家属悲痛心情强制消费，种种乱象使得殡葬行业的舆情风险不断攀升，民政等相关部门的实体处置工作也面临着巨大的舆论压力。

回顾过去几年，媒体公开报道的殡葬行业乱收费案例不胜枚举。就拿今年的前半年举例，2024年1月，湖北省仙桃市殡葬管理所将一款进价仅为260元的骨灰盒以高达1790元的价格售出，进销差价率高达惊人的588.46%；3月，新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布通报，公布5起殡葬服务价格违法典型案例。其中，昌吉市一殡葬公司超政府定价多收费高达142余万元，包括高档拣灰炉遗体火化费、休息厅租赁服务费、重复收取恒温棺租赁费等；4月，而内蒙古包头殡仪馆则禁止逝者家属自带骨灰盒，强制他们购买天价骨灰盒，并存在未经家属同意强制使用高价“金砖”垫尸的行为。这些案例不仅揭示了殡葬行业乱象，更暴凸现了公众对公平、透明、规范服务的迫切需求。

面对殡葬行业的种种乱象，监管部门不会坐视不理。有两点特别值得关注。

一是针对这些乱象，国家层面已经加大了打击力度。

这也是目前各级民政部门的重点任务之一，发现一起查处一起，绝不姑息！民政部近年来多次召开殡葬领域突出问题部署会，要求各地各有关部门对殡葬服务乱收费、超标建墓、囤墓炒墓等群众反映强烈的突出问题，坚持依法依规，突出整治重点，严厉打击各类违法违规行为，切实维护群众合法权益。

从地方层面来看，各地也积极响应，召开专项部署会，公布举报方式等，加大对殡葬服务机构的监管力度。举两例如下：

1、2024年5月，浙江省民政厅召开全省殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治暨遗体和骨灰规范处置排查整治视频部署会。会议就当前殡葬领域存在的突出问题进行了深入分析，并提出针对性的整治措施。要求各级民政部门加大对殡葬服务机构的监管力度，严厉打击违规收费、强制消费、欺诈等不法行为，坚决查处殡葬领域的腐败案件，形成有效震慑。

2、2024年6月，新疆民政系统举报电话公布。接受群众对殡葬管理服务中超标准超范围收费、乱收费、隐形收费等违法违规行为，以及内外勾连、利益输送等腐败问题进行举报。

二是暴露出我国殡葬行业混乱无序的现状。

我们时常听到各种殡葬公司被处罚的消息，甚至耳朵都听出茧了，然而一些公司在被惩处后仍然屡教不改，依然我行我素！

专家认为，一是因信息不对称和垄断导致，二是价格管控不力有关。换句话说，就是违法成本过低，不仅很难令违法者感受到切肤之痛，而且很难起到以案说法、惩前毖后的警示意义。待风头一过，继续在追逐利益最大化的道路上“狂奔”。这些都是原因之一，笔者认为背后的根本性原因是反映出了殡葬问题结构上的矛盾。

据了解，海口市殡仪服务公司改制为企业，隶属海口市民政局，以企业性质自负盈亏、自主经营模式运营。自负盈亏意味着需要获取最大利益，但又是民政局下属单位，又需要肩负着公益性属性。既是裁判员又是运动员，既承担着公益性的职责，又追求利益最大化。这种双重身份使得监管部门在处理违规行为时面临困境，难以做到公正和严厉。这就是为什么一些殡仪服务公司即便存在乱收费现象，也很难受到顶格处罚，特别是国有殡仪服务公司。这就迫切需要我们立法解决此问题，否则没有出路。

生事之以礼，死葬之以礼，祭之以礼。“丧葬”，是中国人生活中的一件大事。这里，既有每个家庭都会面临的“消费”，背后涉及的市场规模、民生诉求庞大，殡仪服务必须规范，马虎不得；同时，也蕴含着中国人的朴素价值观，“逝者为尊，死者为大”。让逝者安心体面离开，给生者以必要尊重，这本身也是为人为商的底线。

（文章来源：殡葬服务百科、直播海南公众号）

注：个人观点，仅供参考！